תמ"א 38

מהי תמ"א 38? למה היא שינתה את פני המדינה כולה? וכיצד אפשר ליישם אותה? אם שמעתם על תמ"א 38 ולא הבנתם כל כך על מה כל המהומה, הנה הפרטים שימלאו לכם את החסר.

מהי תמ"א 38 ומה כלול בתכנית?

·         תמ"א 38 היא תכנית מתאר ארצית ולכן ראשי התיבות הללו. התכנית יצאה לאור על ידי המועצה הארצית לתכנון ולבנייה ולמעשה היא חשובה מאוד בעיקר למטרה אחת: כדי לייצב ולחזק את המבנים הרעועים שיש בארץ מפני רעידת אדמה. רעידת אדמה יכולה להגיע בכל שנה ושנה כאשר אחת למאה שנים יש רעידת אדמה חזקה באזור השבר הסורי אפריקני. תמ"א 38 נועדה לחזק את המבנים על ידי הוספת קומות ובהמשך יצאה עדכון שמאפשר גם פינוי בינוי.

·         מטרת התכנית היא להעניק תמריצים והטבות גם לדיירים וגם ליזמים. לשפץ את המבנה ניתן לבצע בכל מקרה בלי קשר לתכנית אך תכנית תמ"א 38 מעניקה הטבות מס וקיצורים בירוקרטיים שהופכים את התכנית למפחידה פחות עבור אנשים שחוששים מבירוקרטיה סבוכה ומתשלומים כבדים. היזמים מבחינתם נכנסים לתכנית רווחית יותר עבורם, בעיקר פינוי בינוי שמספקת שהיא תכנית שמספקת להם דירות רבות בהשקעה משתלמת. 

התחדשות עירונית בשיאה

מעבר להכנת המבנים הישנים לרעידת אדמה על ידי חיזוקם ושיפוצם, תכנית תמ"א 38 הופכת את פני הערים לחלוטין ותורמת להתחדשות עירונית. יש שכונות ישנות מאוד שלא אטרקטיביות לאף אחד מהזוגות הצעירים למרות המחירים הנמוכים, ולכן תמ"א 38 משנה זאת והופכת את המבנים הללו לדיור כדאי במיוחד. ישראל היא מדינה מערבית מפותחת ולכן ענף הבנייה חייב לנצל את המבנים הישנים ואת ההטבות שניתנות במסגרת התכנית כדי לדחוף לשינוי מהיר ואינטנסיבי יותר במקום לבנות בעוד שטחים.

תמ"א 38 בישראל

מהי תכנית תמ"א 38?

בישראל קיימים מבנים רבים אשר נבנו בתקופה שקדמה לתאריך ה-1 בינואר 1980. מבנים אלו, כפי שנקבע על ידי ועדות מומחים, ככל הנראה אינם עמידים די הצורך בפני רעידות אדמה. לאור העובדה כי מדינת ישראל ממוקמת באזור אשר מבחינה גיאולוגית מועד לרעידות אדמה, בין היתר בשל קיומו של השבר הסורי-אפריקאי, התגבשה תכנית אשר נועדה לשפר את מצבם של מבנים אלו ולמגן אותם כראוי בפני רעידות אדמה. 

ההחלטה התקבלה על ידי ועדה שהוקמה למטרה זו והתקנות אשר נקבעו בתום הדיונים קובעות כי כל מבנה אשר יוקם החל מתאריך זה (1.1.1980) יעמוד בתקן הבניה החדש אשר כולל עמידות בפני רעידות אדמה וכי ניתן ליישם תכנית לשיפוץ מבנים קיימים המכונה תמ"א 38 – תכנית מתאר ארצית 38. במסגרת התכנית, ניתנו הקלות שונות בתחום אישורי הבניה הנדרשים וכן נוספה האפשרות להרחבת שטח הדירות הקיימות בבניין ואף לבנייה של דירות נוספות.

אילו מבנים זכאים לתמ"א 38?

כל מבנה אשר תכניות הבניה שלו אושרו קודם לראשון בינואר שנת 1980 זכאי ליישום תמ"א 38. כמו כן, מבנים אשר נבנו לאחר תאריך זה ואשר נקבע על ידי מומחים כי אינם עומדים בתקן הבניה החדש ועל כן אינם עמידים בפני רעידות אדמה. על המבנה להיות בן שתי קומות לפחות ובשטח מינימלי של 400 מטרים רבועים. ניתן לבצע תמ"א 38 בבנייני מגורים ואף בבנייני משרדים, כל עוד המבנה נמצא בשימוש שכן לא ניתן ליישם תמ"א 38 על מבנים נטושים. האחריות לביצוע השיפוץ מוטלת על בעלי הנכסים בבניין אך במרבית המקרים, נעשה שימוש בקבלן חיצוני למטרה זו, בשל העלויות הגבוהות והמורכבות הרבה הכרוכה בביצוע שיפוץ מסוג זה.